可行性报告 商业计划书 项目建议书 乡村规划 资金申请 立项报告 稳评报告 节能报告 产业规划 实施方案 市场调研 企业融资 IPO上市 行业研究 文化旅游 科技成果评价 农业扶持资金 工业扶持资金
您现在的位置中经市场研究网 >> 可行性研究报告

北京中经纵横经济研究院
为您提供PPP项目设计、规划、立项、申报、融资、
建设的咨询服务工作

北京中经纵横经济研究院现更名为北京中经纵横信息咨询中心联合国家科研机构、发改委工程咨询单位甲级及设计规划公司甲级为您提供可行性研究报告项目申请报告资金申请报告立项申请报告项目建议书节能评估报告能源管理中心产业振兴环资项目清洁生产技术改造 战略新兴产业农业资金申请商业计划书社会稳定风险评估规划咨询工程项目管理特色小镇PPP项目项目实施方案、美丽乡村项目咨询服务工作。具体联系办法如下

    北京总部
    单位地址北京市西城区国宏大厦国家发改委宏观院B座23层
    咨询电话010-65067990 65067996
    图文传真010-65066990
    联 系 人李春风 孙薇 孙薇
    单位信箱[email protected]
    全国统一咨询电话400 8790 365
             400 8099 707


相关甲级资质样本



    山东省办事处
    地址山东济南市泉城路天业国际大厦10层
    全国统一咨询电话400 8790 365
            400 8099 707
    浙江省办事处
    地址浙江杭州市江干区新塘路19号采荷嘉业1号办公楼3层
    全国统一咨询电话400 8790 365
            400 8099 707
    江苏省办事处
    地址江苏省南京市建邺区江东中路186号宏?#25112;?#24231;20层
    全国统一咨询电话400 8790 365
            400 8099 707
    辽宁省办事处
    地址辽宁沈阳市?#25512;?#21306;三好街55号信息产业大厦A座12层
    全国统一咨询电话400 8790 365
            400 8099 707
    安徽省办事处
    地址安徽省合肥市临泉东路1号井中集团西三楼
    全国统一咨询电话400 8790 365
            400 8099 707
    陕西省办事处
    地址?#33655;?#35199;西安市北大街凯爱大厦B座8层
    全国统一咨询电话400 8790 365
            400 8099 707
    上海市办事处
    地址上海市徐汇区中山西路2025号永升大厦15层
    全国统一咨询电话400 8790 365
            400 8099 707
    江西省办事处
    地址江西南昌市东湖区八一大道357号财富广场
    全国统一咨询电话400 8790 365
            400 8099 707
    湖南省办事处
    地址湖南长沙市芙蓉区五一东路235号湘域中央商务大厦12层
    全国统一咨询电话400 8790 365
            400 8099 707
    山西省办事处
    地址山西太原市小店区平阳路1号金茂国际B座
    全国统一咨询电话400 8790 365
            400 8099 707

  PPP 政府和社会资本合作Public-Private Partnership

PPPPublic-Private Partnership即政府和社会资本合作是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作参与公共基础设施的建设。按照这个广义概念PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与BOT相比狭义PPP的主要特点是政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深企业对项目前期可研、立项等阶段参与更深。政府和企业?#38469;?#20840;程参与双方合作的时间更长信息也更对称。

PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写指在公共服务领域政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本双方按照平等协商原则订立合同由社会资本提供公共服务政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

PPP是以市场竞争的方式提供服务主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段而且是一次体制机制变革涉及行政体制改革、?#26222;?#20307;制改革、投融资体制改革。

  PPP模式的意义

为什么PPP相关政策密集出台PPP模式的意义何在

政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作并通过^使用者付?#36873;?#21450;必要的^政府付?#36873;?#33719;得合理投资回报?#24509;?#24220;部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管以保证公共利益最大化。当前我国正在实施新型城镇化发展战略。城镇化是现代化的要求也是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。立足国内实践借鉴国际成功经验推广运用政府和社会资本合作模式是国家确定的重大经济改革任务对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代?#26222;?#21046;度具有重要意义。

一推广运用政府和社会资本合作模式是促进经济转型升级、支?#20013;?#22411;城镇化建设的必然要求。政府通过政府和社会资本合作模式向社会资?#31350;?#25918;基础设施和公共服务项目可以拓宽城镇化建设融资渠道形成多元化、可?#20013;?#30340;资金投入机制有利于整合社会资源盘活社会存量资本激发民间投资活力拓展企业发展空间提升经济增长动力促进经济结构调整和转型升级。

二推广运用政府和社会资本合作模式是加快转变政府职能、提升国家治理能力的一次体制机制变革。规范的政府和社会资本合作模式能够将政府的发展规划、市场监管、公共服务职能与社会资本的管理效?#30465;?#25216;术创新动力有机结合减少政府对微观事务的过度参与提高公共服务的效率与质量。政府和社会资本合作模式要求平等参与、公开?#35813;?#25919;府和社会资本按照合同办事有利于简政放权更好地实现政府职能转变弘扬契约文化体现现代国家治理理念。

三推广运用政府和社会资本合作模式是深化财税体制改革、构建现代?#26222;?#21046;度的重要内容。根据财税体制改革要求现代?#26222;?#21046;度的重要内容之一是建立跨年度预算平衡机制、实行中期?#26222;?#35268;划管理、编制完整体现政府资产负债?#32431;?#30340;综合财务报告等。政府和社会资本合作模式的实质是政府购买服务要求从以往单一年度的预算收支管理逐?#38454;?#21521;强化中长期?#26222;?#35268;划这与深化财税体制改革的方向和目标高度一致。推广使用^PPP ̄模式是支?#20013;?#22411;城镇化建设的重要手段。有利于吸引社会资本拓宽城镇化融资渠道形成多元化、可?#20013;?#30340;资金投入机制。

PPP模式分类
  从广义的层面讲公私合作PPP应用?#27573;?#24456;广从简单的短期有或没有投资需求管理合同到长期合同包括资金、规划、建设、营运、维修和资产剥离。PPP安排对需要高技能工人和大笔资金支出的大项目来说是有益的。它们对要求国家在法律上拥有服务大众的基础设施的国家来说很有用。公私合作关系资金模式是由在项目的不同阶段对拥有和维持资产负责的合作伙伴所决定。PPP广义范畴内的运作模?#34903;?#35201;包括以下几种
  1建造、运营、?#24179;撮BOT
  私营部门的合作伙伴被授权在特定的时间内融资、设计、建造和运营基础设施组件和向用户收费在期满后转交给公共部门的合作伙伴。
  2民间主动融资PFI
  PFI是对BOT项目融资的优化指政府部门根据社会对基础设施的需求提出需要建设的项目通过招投标由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项目的建设与运营并在特许期通常为30年左右结束时将所经营的项目完好地、无债务地归还政府而私营部门则从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本的项目融资方式。
  3建造、拥?#23567;?#36816;营、?#24179;撮BOOT
  私营部门为设施项目进行融资并负责建设、拥有和经营这些设施待期限届满民营机构将该设施及其所有权?#24179;?#32473;政府方。
  4建设、?#24179;察?#36816;营BTO
  民营机构为设施融资并负责其建设完工后即将设施所有权?#24179;?#32473;政府方随后政府方再授予其经营该设施的长期合同。
  5重构、运营、?#24179;撮ROT   民营机构负责既有设施的运营管理以及扩建/改建项目的资金筹措、建设及其运营管理期满将全?#21487;?#26045;无偿?#24179;?#32473;政府部门。
  6设计建造DB
  在私营部门的合作伙伴设计和制造基础设施以满足公共部门合作伙伴的规范往往是固定价格。私营部门合作伙伴承担所有风险。
  7设计、建造、融资及经营DB-FO
  私营部门的合作伙伴设计融资和构造一个新的基础设施组成部分以长期租赁的形式运行和维护它。当租约到期时私营部门的合作伙伴将基础设施部件转交给公共部门的合作伙伴。
  8建造、拥?#23567;?#36816;营BOO
  私营部门的合作伙伴融资、建立、拥有并永久的经营基础设施部件。公共部门合作伙伴的限制在协议上已声明并?#20013;?#30340;监管。
  9购买、建造及营运BBO
  一段时间内公有资产在法律上转移给私营部门的合作伙伴。建造、租赁、营运及?#24179;撮BLOT
  10只投资
  私营部门的合作伙伴通常是一个金融服务公司投资建立基础设施并向公共部门收取使用这些资金的利息。

非融资性质
  1作业外包
  政府或政府性公司通过签定外包合同方式将?#25215;?#20316;业性、辅助性工作委托给外部企业/个人承担和完成以期达到集中资源和注意力于?#32422;?#30340;核心事务的目的。?#35805;?#30001;政府方给作业承担方付费
  2运营与维护合同O&M
  私营部门的合作伙伴根据合同在特定的时间内运营公有资产。公共合作伙伴保留资产的所有权。
  3?#24179;察?#36816;营、?#24179;撮TOT
  政府部门将拥有的设施的?#24179;?#32473;民营机构运营通常民营机构需要支付一?#39318;?#35753;款期满后再将设施无偿?#24179;?#32473;政府方。

股权产权转让
  政府将国有独资或国有控股的企业的部分产权/股权转让给民营机构建立和形成多元投资和?#34892;?#20844;司治理结构同时政府授予新合资公司特许权许可其在一定?#27573;Ш推?#38480;内经营特定业务

合资合作
  政府方以企业的资产与民营机构通常以现金方式出资共同组建合资公司负责原国有独资企业的经营。同样政府将授予新合资公司特许权许可其在一定?#27573;Ш推?#38480;内经营特定业务。

  PPP主要内涵

第一PPP融资是一?#20013;?#22411;的项目融资模式。项目PPP融资是以项目为主体的融资活动是项目融资的一种实?#20013;?#24335;主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源项目公司的资产和政府给予的有限?#20449;?#26159;贷款的安全保障。

  第二PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中以提高效率降低风险。这也正是?#20013;?#39033;目融资模式所欠缺的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程的合作双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP方式的操作规则使民营企业参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来这不仅降低了民营企业的投资风险而且能将民营企业在投资建设中更?#34892;实?#31649;理方法与技术引入项目中来还能?#34892;?#22320;实现对项目建设与运行?#30446;?#21046;从而有利于降低项目建设投资的风险较好地保障国家与民营企业各方的利益。这?#36816;?#30701;项目建设周期降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。

  第三PPP模式可以在一定程度上保证民营资本^有利可图 ̄。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。而采取PPP模式政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿从而很好地解决?#33487;?#20010;问题如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。

  第?#27169;PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下提高城市轨道交通服务质量。在PPP模式下公共部门和民营企业共同参与城市轨道交通的建设和运营由民营企业负责项目融资有可能增加项目的资本金数量进而降低较高的资产负债率而?#20063;?#20294;能节省政府的投资还可以将项目的一部分风险转移给民营企业从而减轻政府的风险。同时双方可以形成互利的长期目标更好地为社会和公众提供服务。

俐袋冷舞岻萱偸坏勧謎
電湘崛恊寄珊頁爺兎寄 51 喬爺議胆溺夕頭 仟扮扮科 掴拐弌純貧壇qq 科惟藍胎務容呪鎗个 臼奨pk10鎗鷹蔚誘 碕徴3个6鷹将彈彿創 怎白曳蛍 今笥嫋瞬溺2020 鴬巉扮扮科罷周